本文摘要：中国新年在国有企业混合所有制改革上的发力引起了国际舆论的注目。

中国新年在国有企业混合所有制改革上的发力引起了国际舆论的注目。英国《金融时报》近日报导称之为，根据去年12月中旬中共最低领导层在年度中央经济工作会议上公布的声明，混合所有制改革将沦为2017年国企改革的关键支柱。

声明中把电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工列入混合所有制改革的重点领域。中国最大型国有企业当中，有两家（中国铁路总公司和中国兵器工业集团公司）在近日发布了部分私有化的计划。经济学家回应，提升国有经济部门的效率对反对整体经济快速增长和消弭国企债务带给的金融风险至关重要。　　另据路透社近日报导称之为，去年末以来，从央企混改到地方国企混改皆辈出不少强势个股，如中国联通去年四季度以来仅次于涨幅将近翻番，西仪股份今年以来升幅将近五成。

去年底中央特别强调前进混改后，市场预期今年前进速度将显著减缓，但前景目前仍须要之后仔细观察。　　同时，《日本经济新闻》报导认为，国企改革进展较慢的原因是中央热、地方冻，由于地方政府广泛经常出现等候从容现象，国企改革无法按照预期目标向前前进。文章同时特别强调，文件热、行动冻是另一个原因，早已实施的国企改革等文件明确提出了目标和拒绝，但或许仍然正处于口头上和文件中，很少有实施到行动中。

　　访谈专家：清华大学经济外交研究中心主任何茂春　　可以这么说道，中国参予国际竞争，国有企业依然充分发挥着脊梁的起到。但是，长期以来，国有企业不存在许多问题，比如说企业经营的官僚主义、企业的非专业化、企业内部成本问题、过分占据资源与市场等，这些都必须改革。

　　过去三十多年来，国有企业的改革仍然没暂停过。国有企业改革是必定和必须的，是中国未来经济发展、企业存活和发展的必由之路。国企改革中最重要的是混合所有制的改革，主要集中于在股权改革方面。

这种股权改革有有所不同的模式：第一类改革即有所不同国有企业相互之间的入股，或者是有限公司。这样就构成了权利的集中和企业的优势资源的统合，才有企业监督的分权。这一点在有所不同地区有所不同行业内有很多经验，比如说在金融、能源、制造业等。

但这些企业既有改革的经验，也有改革的教训；第二类改革是在境内外外资入股。企业走进国门，首先要国际化、本土化，所以它们在落地时往往是通过合资、合作的方式来创建新的项目和公司。这样的话，企业的股权就随着当地的法律制度来展开改建，改革就较为慢。第三类改革是企业现在在国内和境外展开的IPO改革，即企业员工持股。

这类改革不多见，在境外较为多，在境内较为较少。在海外的一些基础设施项目和一些制造业项目回应也有尝试，他们为了希望员工的积极性，在此方面展开IPO统合，让给公司一部分权利。第四类改革是企业在吞并、并购当中对民营资本股权的出让。　　国企混改一般情况下要有透明度，要有十分专业的团队去追踪调研、评估、论证，依法构成上下一致的决策。

一旦构成方案以后就令行禁止，无法再改。因为一改为的话就不会影响企业的决策，导致企业在犹豫不决摆动中丧失很多商业机会。　　目前，现在企业混合制股权结构改革的步伐早已回头得非常慢，而且呈现越来越快的趋势。

不过，现在对国有资产、企业安全性和改革中一些不利因素的忧虑，也影响了很多国有企业在改革方面的尝试。实质上，每种改革都不有可能那么成功，也不有可能所有的尝试都能顺利。有少数企业升格告终，造成了国有资产的萎缩，这是事实，但这不是主流。

无法因为一些告终个案而指出混合所有制的改革应当取消走回头路。总而言之，企业混合制股权结构的改革总体上效果是好的，是国企改革的方向。

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