地处长江三角洲的江苏省从不缺少民营企业筹办钢铁的基因，这片热土孕育出了沙钢集团、中天钢铁等一批中国仅次于的民营钢铁牵头企业，也再次发生过震撼全国的“铁本事件”。如今，史无前例的“地条钢”扫荡行动也从这里向全国铺开，大量藏匿在各地偏僻乡镇的私营钢厂的灰色生产能力渐渐浮出水面。
“地条钢”这一市场“毒瘤”正在被拔掉，也道出了地方经济发展进程中的一连串陈年痼疾，而这也是经济换档期产业刮骨疗伤必定经历的阵痛。初春三月，汽车行经在江苏省苏南一乡镇的马路上，窗外延绵着大片训黄交叠的农田。视野不远处，间隔三五里就不会经常出现一座高约四五层楼的钢结构厂房，旁边匍着一大排平坦的平房，一两根细长的烟囱高耸入云。
在3个月前，这些厂房里每到晚上就不会爆出轰隆响声。一车车良莠不齐的废钢烂铁被送来进高屋里的中频炉内，一个多小时后熔融出有钢坯，接着经过平房里的轧材生产线，变为一根根质量参差的“地条钢”。
被张贴上大型钢厂的标牌后，这些不合格的产品通过各式分销渠道，流向华东市场大大小小的建筑工地。如今，这些曾在地方经济大发展中分给一杯羹的“地条钢”生产企业于是以面对最后的扫荡。
突如其来的变故“去年地方号召国家去生产能力政策，我们厂就被砍掉了。”林老板是苏南某乡镇一家年产20万吨中频炉厂的4位合伙人之一，他们的炉子在去年年底的“地条钢”整治行动中被全部拆毁，遭遇完全相同变故的厂子在当地还有七八家。
这场风暴起端于去年7月份。江苏省徐州市新沂市瓦窑镇一家曾在2013年因违法生产“地条钢”而被检举关闭的小钢厂，被央视两次报导后仍在生产，这将藏匿已幸的“地条钢”问题推上大众视野。彼时，全国钢铁去生产能力战役正酣。问题曝光后，去生产能力矛头开始改向“地条钢”。
“一开始政府给的口径不是把我们清理，只说道应付上级检查，再行把炉子拆卸了，等风头过后，认同不会给我们一个众说纷纭。”林老板至今仍忘记，去年11月28日到12月9日将近两周时间内，当地中频炉厂都“没任何恶化余地”地被统一拆毁，不得重新启动。
利用当地小镇一家钢厂的围墙，记者看见几台拆下的中频炉被遗弃在空地上，透气雨衣半菩半露，炉子上的铁制管线已锈迹斑斑。“这样的炉子放到外面腐蚀，基本很难再行完全恢复生产了。
”江苏省内一家轧材厂负责人葛立告诉他上证报记者。厂房大门关上，只只剩一位头发斑白的看门大爷躺在门口。
为了威吓，去年12月30日，国务院办公厅通报了关于江苏华达钢铁有限公司生产“地条钢”的调查处置情况，江苏省一名副省长被给与行政记大过，省内111名责任人被问责。一时间各地风声鹤唳，“地条钢”已下降为事关官员“乌纱帽”的问题。今年1月24日，发改委等五部委牵头通报收到“最后通牒”：2017年6月底前依法全面查禁生产建筑用钢的工频炉、中频炉生产能力。
这完全压制了原本对复产仍抱着期望的林老板：“现在政策规定都出来了，政府也变为对我们不理不睬。”这场终到于江苏的扫荡风暴，目前已席卷河北、河南、山东、四川等地。这些在2016年供给外侧结构性改革中没曝露的“地下生产能力”，随着风暴风吹到，层层显露，不少省份的“地下生产能力”数量难以置信。
“去年去生产能力都是摊派指标，合规企业首当其冲，而不是确实去除领先生产能力，大家还以为没地条钢、没非法生产能力。”沙钢集团总裁龚盛向上证报记者回应。公开发表数据表明，江苏省2016年底在全省范围排查出有“地条钢”生产能力1233万吨，四川也有大约1500万吨“地条钢”生产能力，近超强去年两省390万吨和420万吨的年度粗钢压减任务量。
截至今年3月初，湖北省已公安部门“地条钢”生产能力149.9万吨。3月底，辽宁省排查出有“地条钢”生产能力1006.7万吨，保证于6月底前彻底清除;云南省保证到5月底前查禁中频炉生产能力551.6万吨。而去年全年，辽宁和云南的粗钢出局量是602万吨和376万吨。“地条钢”之罪“大众广泛理解的是老式‘地条钢’，最完整的用铁水熔化成长度一米二左右的铁钢锭。
”江苏省铸协会秘书长徐林源向记者说明。这种“地条钢”最先源于上世纪90年代初期，当时在地上凿个土坑当模具，必要把烧红了的铁水倒进去。
“现在用中频炉熔融出有钢坯，再行接通连铸连轧设备，一些中频炉厂的规模早已做到大，一个厂投放上亿元，员工宿舍楼都辟一起。”徐林源说道，“这就类似于当年福建莆田的游医，渐渐出了规模化、公司化运营，但是转变没法游医的本质。”中频炉的弊端在于其无法控制质量。
“中频炉像电饭煲，功能仅限于烧饭，也就是说它不能熔融，无法调控铁水的质量成分，所以好的废钢是好米，就能炼出好钢，某种程度，劣米不能熬劣饭。”葛立向记者说明。
但在利益抗拒下，一些厂家从各个地方缴来乱七八糟的废料，不锈钢、模具钢、水解皮都被掺入进来，一起拿去熔融了，厂子规模再行大也有可能出有问题。这也使得“地条钢”的生产成本要比高炉炼钢较低15%-20%，有的劣废钢成本堪称十分便宜。
这在市场上构成劣币驱赶良币的局势，大片守住电炉、高炉产钢的市场。“首先它的产品质量不合乎基本拒绝，通过贴牌等方式以次充好，掺入在建筑和工程中，其安全性、寿命等都无法确保;其次工厂本身是违规生产，生产能力予以国家生产能力许可审核，环保、安全性、质量等方面都没经过核查，还不开票、违法销售。”冶金工业规划研究院院长李新创对上证报记者回应。记者在当地一家被拆毁的中频炉厂围墙外看见，场地上的废钢墩堆积成山，其中有锈到肿胀的细钢筋，也有形状各异的彩色薄钢板。
除了质量不过关，中频炉还是耗电大户，精一吨钢一般来说消耗600千瓦时电量。当地不少中频炉厂都环绕着铁塔林立的高压变电站附近辟一起，就是因为电缆架设成本高，远距离运送又产生电力损耗，影响到用电计价。林老板这个厂子甚至投资3000多万在厂旁边辟了一个小型变电站。
对比工业用电量数据就能略知一二。在同为地条钢“重灾区”的四川省德阳市，自今年政府命令全面扫荡“地条钢”以来，钢铁业1-3月总计用电急剧下降至0.58亿千瓦时，降幅约35.06%，主要原因就是“拒绝接受政府去生产能力检查，拒绝关闭中频炉设备”。在提倡减煤的当下，可以说道夺权中频炉，增加火电用量，也间接增进了煤炭去生产能力。
不为人知的利益链只不过，“地条钢”问题并非新鲜事。2004年，发改委等七部门牵头公布《关于更进一步压制“地条钢”建设用材非法生产销售不道德的紧急通知》，就把以废钢为原料、生产建筑用钢材的工频炉、中频炉等生产设备和轧制设备列为“地条钢”设备范围内。可是十多年来，“地条钢”仍如同田间杂草般野火烧不尽，而暴利正是时时风之的春风。
“前期中频炉办厂很赚，一块钱投放每年能有2毛5到3毛的报酬，相等于25%-30%的回报率。”葛立说道，“一般来说3年就能出本，最差的年景甚至有1块钱能分出8毛到1块利息的。”特别是在在今年春季行情下，炼钢沦为产业链中利润尤为可观的一环。
中频炉成本比高炉还要较低200元/吨左右，吨钢盈利能在1000元以上。在“地条钢”利益链中，地方政府也分给一块蛋糕。林老板是2013年从福建省被“招商引资”到苏南的，原因就是他们能带给可观税收。
如果按照法定拒绝全额开票纳税，中频炉厂每年交纳税费额难以置信。首先，原料订购中的废钢须要交纳14.5%的废钢资源税;其次，利润部分需缴所得税20%和增值税14.5%。激进估计，仅有一家年产30万吨的中等规模中频炉厂一年就能有1个亿的税收贡献。这些以致于上亿的利税出了不少乡镇的主要财政收入。
去年国家调查组公安部门的“地条钢”生产企业江苏华达钢铁公司就被当地镇政府视作财政支柱企业，多次被颁发“尤其贡献奖”。林老板的中频炉炼钢厂曾多次也是小镇纳税前五的大户。
据其讲解，2015年到2016年间一共向当地政府纳税大约4亿，早已多达整个厂全部投资额的两倍。“地方早已享用了中频炉带给的产业红利。吨钢税收这么低，地方政府就是天然的合伙人。
”葛立说道。为了地方GDP，个别地方“拜托”逆非法生产能力为合法的情况屡见不鲜。“只不过很多中频炉生产能力都是批件相符，比如批文以铸的名义，实质上是中频炉炼钢，供电供水的申请也是这样筹办下来的。
”葛立告诉他记者。林老板也回应：“我们私企不有可能去工信部获得批文的，就先在地方政府这里立项审核，还包括环保评估、安全性评估这些申请都在地方上办。
”这说明了为何即便在2016年国有和民营企业争相出局领先生产能力之际，没正规化批文的“地条钢”企业的炉火仍然火烧得正旺。风暴后的命运3月2日清晨，江苏省张家港市沙钢集团总部门口的马路上章太炎了一辆辆载运着废钢的50吨位货车，等候停泊。“我们深深感受到去生产能力带给的益处，特别是在是在原料上，现在有源源不断的废钢涌入沙钢。
”沙钢股份总经理陈瑛向上证报记者直言，公司是清理地条钢的仅次于受益者。“地条钢生产企业大部分关闭后，市场需求还不存在，市场供求关系发生变化。”今年一季度，螺纹钢期货主力合约从去年底的3000元/吨上下一度突破了3600元/吨的将近3年高点。相比之下，板材等其他钢材品种价格未经常出现同幅度下跌。
“今年比去年更加赚，手上缺货。中频炉投产以后，大家都要入钢坯。”3月初，华东地区一位研做到钢坯贸易的袁老板挤迫奔走于各大饭局中，原本生产中频炉钢坯的厂家都主动宴席向他订购高炉钢坯。
一夜之间，钢坯出了市场上炙手可热的紧俏物资。“现在利润都积存到了炼钢环节，‘地条钢’被砍掉后，高炉钢厂是仅次于的受益者。”葛立说道。“现在是有家无法返。
”今年春节是林老板这些年来经历的最难熬的一个。在收编了工厂大约300名工人后，还有银行和民间借贷的债务仍未偿还债务，办厂投放的资金中还有1个多亿来自福建老家的民间借贷，年化利率大约15%。“银行那边当初要用土地和房产抵押借贷了2000万元，只剩的都是我们自己集资借给的外债。
”他完全早已失去了“东山再起”的心思。在国家政策规定下，中频炉早已确有“获救”有可能。至于转型，政策规定的不确定性仍是林老板仅次于的担忧。
只不过在被拆毁前，林老板厂里于是以打算新的上一条法兰片轧材产线的二期项目，“图纸都设计好，桩基都进场了，但现在也被不了了之下来。虽然目前轧材线还能进，但谁告诉将来不会会也被划归非法生产范围。
”在全国去生产能力战役中，钢铁产业这一庞然大物的艰苦上前，牵动社会各路神经。国企去生产能力，数十万员工分流; “地条钢”生产能力出有清，这些微小私企出了地方眼中的一堆“番茄铁”。“地条钢背后问题错综复杂，有地方政府利益维护、缺乏市场监管，也有政府不知情等多方因素。
”李新创说道：“但去生产能力局势下的方向是具体的，对于违规生产能力决不同情，现在有中频炉扩建计划，这归属于追加生产能力，也是决不允许的，必需确保市场身体健康发展。”震动过后，去生产能力之路仍要之后会师。“现在的去生产能力路径于是以返回正轨。”在沙钢集团总裁龚盛显然，去生产能力理应其先后顺序。
首先，十分具体要去除“地条钢”;其次，去除不合法、不合规的生产能力，即没经过工信部发布的不合规生产能力要查;接下来，“僵尸企业”必须筛选出有清，投产企业中有的是资金链脱落的先进设备生产能力，这部分必须辩论如何重组解救;最后，工信部合规生产能力中还分一、二、三批名单，最后一批名单中只不过有一部分是规模小、档次较低的，可以考虑到解散。在去生产能力的高压之下，低端生产能力的生存空间愈渐狭小。就在记者专访的江苏小镇上，刚刚启用的产业园区正打开又一轮招商引资。
新的经济政策风向下，钢铁业已仍然是香饽饽。“那里只有科技型企业才能搬入去，它们纳税更高，很不受地方青睐，现在像我们这种大哥细的企业是没资格转入的。”葛立的脸上遮住几分不得已。
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